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张文宗:美工会和资方斗法留下什么教训

2019-10-22 04:01:27

从9月15日开始,在美国汽车工人联合会的批准下,美国数十家工厂的大约49,000名工人举行了罢工。这是自2007年以来全美汽车工人联合会发起的最大罢工,也是通用汽车十多年来面临的最大罢工。工会要求通用汽车不要关闭其在美国的四家工厂,并提高工人的工资和福利。工会还提出分享企业利润。在美国经济衰退和2020年美国总统选举风险增加的背景下,通用汽车与其员工之间的博弈具有风向标的意义。

汽车工会准备了大量资金来支持罢工。它似乎并没有仓促投入战斗,而是假装与公司展开了一场旷日持久的战争。罢工规模不大,美国经济仍在增长。与此同时,通用汽车也承诺增加在美国的投资并创造新的就业机会。双方应该能够达成协议。有趣的是,汽车工会对罢工时间的选择似乎是2020年美国选举中有利于工会的政治氛围的目标。

尽管共和党长期以来一直反对工会,特朗普也对工会抱有偏见,但后者在为汽车工人和白领工人寻求福利方面毫不含糊。后者一再批评通用汽车关闭其在美国的工厂,并要求其搬迁海外工厂。几位民主党总统候选人一直在直接向工会求爱。前副总统拜登声称自己是“工会主义者”,并成功赢得了宾夕法尼亚州消防员联盟的支持。人们相信他能够在争夺白领阶层的战斗中打败特朗普。桑德斯和沃伦倡导以“减轻贫困和压制富人”为核心的进步议程。桑德斯还提议,通过提高富人和大型企业的税收,让工人在公司董事会中占有一席之地,以造福中产阶级。

更重要的是,汽车工人是美国“铁锈地带”的重要选民群体。他们与家人、亲戚和朋友一起,可以极大地决定这个关键领域的投票倾向,从而影响美国大选的结果。通用汽车计划关闭和改造的两家工厂位于密歇根和俄亥俄州,这使得汽车联盟在与通用汽车谈判时处于更有利的地位。

通用汽车工人和汽车公司之间的矛盾是美国劳资矛盾的缩影。在全球化的影响下,跨国公司为了降低成本和开放市场而投资海外,但这被认为牺牲了美国工人的利益。特朗普政府通过关税和行政手段对企业施加压力,增加了跨国公司决策的复杂性。特朗普一方面要求企业回归,另一方面试图为美国汽车公司打开市场,减少企业在与欧盟和日本的谈判中面临的国际竞争。这不是一帆风顺的,因为它面临不同国内利益集团之间的博弈和国际政治力量的斗争。

就美国工会而言,他们的集体谈判能力在历史上对改善工人待遇起到了积极作用。然而,工会面临着科技进步和来自其他国家工人和美国非工会成员的竞争的影响。工会成员的减少趋势没有根本改变。

对美国来说,如何在全球化背景下处理自动化、工会和资本之间的关系仍然是一个挑战。目前,特朗普和美国两党越来越追求贸易保护主义,将美国工人和中产阶级的问题归咎于外部。这种替罪羊不会从根本上解决问题。美国的劳资矛盾应该通过调整劳资关系,不断缩小贫富差距,解决生产过剩和劳动者需求之间的矛盾来解决。(作者是美国中国现代国际关系研究所副研究员)

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